市政府市长何树平主持召开自贡市第十七届人民政府第59次常务会议
来源:自贡市人民政府办公室类别:常务会议发布时间:2019-06-04阅读:

       2019年5月28日上午,市政府市长何树平在市政府312会议室主持召开自贡市第十七届人民政府第59次常务会议。
  
       会前学习了《政府投资条例》(以下简称《条例》)。
       会议要求:
       (一)提高认识,深刻领会《条例》的重大意义。《条例》是我国政府投资领域的第一部行政法规,明确了政府投资的定义、范围、方式,项目上马标准、决策程序,项目实施和事中事后监管等内容,进一步明晰了政府投资定位和决策审批环节,概算约束力大幅提高,风险防范更加有力,把政府投资行为纳入了法治轨道。各级各部门务必高度重视,把贯彻落实《条例》作为一项重大而紧迫的任务,全面提高依法加强政府投资工作的水平。
       (二)深入学习,准确把握《条例》的精神实质。各级各部门要深入学习、全面理解《条例》的立法目的、基本要求和具体规定,增强投资管理法治意识,自觉把《条例》的各项制度规范作为从事政府投资工作的行为准则。发展改革部门作为投资主管部门,要全面掌握法规要求,不断提高依法履职能力,确保《条例》各项规定和要求得到严格执行。
       (三)加强调研,完善相关配套制度。目前,政府投资领域新情况、新问题多,《条例》对部分符合改革方向而又难以一刀切的问题仅作了原则性规定,市发展改革、财政、司法行政部门要牵头深入研究实际工作中存在的重点难点问题,加强对上衔接,根据省上出台的相关规定,抓紧制定完善符合我市实际的实施细则,确保政策清晰明了、表述科学规范、操作简单便捷。同时,要对我市此前出台的政府投资相关文件进行全面清理,及时废止、修订不符合《条例》精神的制度政策。
 
       会议讨论决定事项:
       一、听取并同意市生态环境局《关于中央第五生态环境保护督察组对四川省开展“回头看”情况反馈会会议精神及有关事项的报告》。
       会议要求:
       (一)迅速启动整改。根据省上统一安排,及时印发《自贡市生态环境保护督察反馈意见整改措施》(以下简称《整改措施》)。各级各有关部门要按照职责分工,切实抓好《整改措施》的落实,要严格执行“清单制+责任制”,深入分析问题原因,坚持分类施策、科学整改,确保整改质量。督办市领导要亲自过问,厘清牵头单位和配合单位责任,对整改中的重大问题要及时研究协调。要严格时限要求,盯紧抓牢问题整改工作,倒排工期,挂图作战,确保各项任务按时保质完成。
       (二)突出工作重点。对此次督察“回头看”反馈的18个问题,特别是我市被点名的3个问题,各级各有关部门务必高度重视,作为整改工作的重中之重,加速推进。其中,关于莲花垃圾处理厂渗滤液问题,市城管执法局要针对处置能力不足的短板,通过加快渗滤液处理站二期项目建设进行弥补,确保2019年9月底前全面完成该项整改任务,同时,要加强对现有生活垃圾焚烧发电厂的管理,对相关监测指标不达标的,严格启动问责处罚程序;关于烈士堰水库饮用水水源地问题,市生态环境局要牵头会同大安区政府,重点做好一级保护区内原住居民搬迁、生活污染源整治和土地流转等工作,2020年底前全面完成;关于优良天数比例同比下降问题,市生态环境局要牵头会同相关部门,从工业污染治理、工地和道路扬尘防控等方面加强巡查、执法、管控,促进空气质量持续改善。各相关部门和单位要加强协同配合,确保各项整改工作有力有序推进。
       (三)强化督促考核。对《整改措施》涉及的问题整改情况,各级各有关部门要强化督促检查,逐一开展“对账”,严格落实整改“销号制”,确保“问题查清、整改到位、责任落实、群众满意”。要严格执行“月初提醒、月末检查、超时问责”制度,坚持和完善督导机制,市级督导组要切实履行职责,每周开展明察暗访,按月进行督促检查,并将督导结果纳入环境保护党政同责考核范畴。要强化问责,对工作不重视、措施不落实、整改不到位的单位和个人,按照相关规定严肃追究责任。
       二、听取并同意市自然资源和规划局《关于全国违建别墅问题清查整治专项行动部署电视电话会议精神的报告》。
       会议要求:
       (一)切实提高认识。开展违建别墅专项整治,是对习近平总书记关于违建别墅问题重要批示的坚决贯彻落实。各级各有关部门要站在践行“两个维护”的高度,将学习领会总书记重要批示精神作为一项重要政治任务抓紧抓实;要深刻领会、全面把握,从政治和全局高度充分认识清理整治违建别墅的极端重要性,把思想和行动统一到贯彻习近平总书记重要批示精神和落实中央、省、市决策部署上来,坚决整治、落实到位。
       (二)坚决贯彻落实。各级各有关部门要认真汲取秦岭北麓西安境内违建别墅问题的深刻教训,举一反三;要按照今年下半年完成排查,明年上半年集中整治、下半年形成长效机制的时序要求,全面建立本辖区违建别墅清理整治台账,进一步明确工作标准和要求,细化工作措施,确保清理整治成效;要建立健全防控长效机制,严把项目建设准入关,从源头上防止新的违建问题发生。 
       (三)迅速采取行动。各级各有关部门要结合“大棚房”清理整治及重点区域违规违法占用国家资源挤占生态空间清理整治专项行动,依职依责立即启动清理整治行动,同时,将群众反映强烈的城区内乱搭乱建、违规违建纳入清理整治范围。在全面清理排查的基础上,明确工作任务,周密部署、密切配合、突出重点、主攻难点,按照统一时序安排,倒排工期、挂图作战,确保2020年6月底前高质量完成清理整治各项工作。加强督促检查,对清理整治工作重视不足、推进不力的单位和个人,要严格追责。
       三、审议原则同意市住房城乡建设局、市教育体育局报送的《自贡市优秀乡村教师购买家庭首套商品住房财政补贴实施办法(送审稿)》(以下简称《办法》),由报文单位按照会议审议意见修改完善后,冠以“经市政府同意”印发实施,《办法》有效期3年。
       会议要求:
       各级各部门要加强对乡村、偏远地区的支持力度,根据我市经济社会发展情况,深入研究政策,推动更多、更实惠、覆盖面更广的政策出台。在执行过程中,要加强宣传,最大限度发挥政策效益,吸引更多人才扎根农村、服务农村。
       四、审议原则同意荣县政府报送的《荣县“2·24”“2·25”地震灾后恢复重建实施方案》(以下简称《方案》)。荣县政府、市级相关部门要加强对上衔接,积极争取省级相关部门对荣县灾后恢复重建工作给予指导和支持。
       会议要求:
       (一)灾后重建工作是一项重大政治任务和民生工程,事关荣县受灾群众切身利益和灾区长远发展。各级各有关部门要以高度的政治责任感和使命感,主动担当,及时解决重建工作中出现的困难问题,齐心协力打好这场硬仗。
       (二)荣县党委政府要认真履行主体责任,把灾后恢复重建工作摆在极端重要位置,列出重建的时间表、路线图,组织整合全县优势力量,挂图作战,精心施工,集中全力推进灾后恢复重建工作;如荣县自身力量不足,市政府将在全市层面调配人员力量予以支持。要加快推进房屋加固维修和拆除重建工作,必须严格按照有关标准和抗震设防烈度要求实施,对群众自行加固维修和重建房屋的,必须加强技术指导,严格验收标准。要将灾后恢复重建与实施乡村振兴等有机结合,统筹规划,科学实施,切实提高灾后恢复重建质量,既要防止受灾群众因灾致贫返贫,更要实现居住条件、人居环境、产业发展较震前明显改善。
       (三)市级有关部门和单位要各司其职,主动参与,在规划设计、项目资金、技术力量等方面全力支持,特别要加强对上争取,全力确保荣县灾后重建各项工作有序推进,坚决完成中央、省交给我市的光荣而艰巨的任务。
       五、审议同意市发展改革委报送的《小井沟水利工程供水价格和城区自来水销售价格定价方案(送审稿)》,由市发展改革委牵头组织实施。
       会议要求:
       (一)市发展改革委要会同各级各有关部门、市水投集团公司做好后续组织实施工作,既要支持企业正常经营、避免亏损,又要充分考虑社会承受能力尤其是低收入群体承受能力,落实并执行好社会救助和保障标准与物价上涨挂钩的联动机制,采取有效措施,对冲价格调整对困难群众的影响。要做细做深做实各项工作,制定完善相关预案,确保此次调价工作平稳有序推进。
       (二)市发展改革等有关部门要将宣传工作与政策制定放在同等重要位置,通过多种媒体平台切实做好宣传引导和政策解读工作,引导群众正确认识并理解此次水价调整,及时回应群众关切,营造良好舆论氛围。
       (三)市水投集团公司要加大改革和内部人员整合力度,发挥企业自身优势,加强经营管理,切实控制水利工程及供水企业运营成本。
       六、研究同意人事任免事项。
       会议还研究了其他事项。
 
 
分享到: